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杭州市招商频道 - 政策动态 - 《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进中国(浙江)自由贸易试验区改革创新的若干意见》政策解读

《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进中国(浙江)自由贸易试验区改革创新的若干意见》政策解读

发布:2020-05-27 浏览:443

《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进中国(浙江)自由贸易试验区改革创新的若干意见》(浙政办发〔2019〕49号,以下简称《意见》)已于2019年8月16日印发,现解读如下:

一、制定背景

建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新时代深化改革开放的一项重要战略举措。2018年9月20日,中央深改委第四次会议审议通过了《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施》。根据会议要求,国务院印发了《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号),在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面,提出了53项“切口小、见效快”的工作举措,力求推动自贸试验区建设再上新台阶。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,省委、省政府提出要大手笔谋划推进自贸试验区2.0版,积极推动自贸试验区赋权扩区,充分调动各地积极性,形成省内“一区多片”布局,推动“自贸区+全省开放大平台”的整体发展。《2019年省政府工作报告》明确要求 “大力推进中国(浙江)自由贸易试验区创新发展”“谋划实施首创性、差异化的改革探索,创建数字自贸区和联动创新区”。

《意见》围绕浙江自贸试验区建设发展需要,围绕油品全产业链特色,聚焦“一中心三基地一示范区”建设,突出“探索创新政府储备与企业储备相结合的石油储备模式”和“推动大宗商品贸易中使用人民币计价、结算”两条为浙江自贸试验区量身定制的举措,在推动油气领域投资便利化与贸易自由化、深入推进简政放权、打造联动创新区等方面,体现浙江特色定位,加大改革授权力度,加快构建开放新格局,给予政策扶持,提出了10项切口小、见效快的工作措施,着力打通有关工作的“堵点”和“难点”,并全力打造自贸试验区联动创新区,推动浙江自贸试验区更高水平建设更高质量发展。

《意见》具有四方面特点。一是体现浙江特色定位。突出服务国家战略,聚焦油气全产业链,加快“一中心三基地一示范区”建设。二是加大改革授权力度。在风险可控前提下,提出对应国发〔2018〕38号文中改革创新措施在省级权限范围内的具体贯彻落实意见,通过下放相关权限,支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改。三是加快构建开放新格局。围绕推动“自贸区+全省开放大平台”整体发展的要求,在开放程度高、体制创新活跃、战略带动意义强的区域设置联动创新区,为增设自贸试验区新片区打好基础,为国家制度创新贡献更多浙江样板,加快构筑全省对外开放新格局。四是给予政策扶持。给予自贸试验区有针对性的扶持政策,补齐功能短板,促进新产业、新业态、新模式发展,培育发展新动能。

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